U sklopu EU programa CIVITAS, projekt ELAN svojim pristupom "Stavlja građana u prvi plan" a odvija se u pet gradova. ELAN se sastoji od iskusnih partnera, od kojih su mnogi bili uključeni u prve dvije faze CIVITAS inicijative. Svi partnerski gradovi centri su europskog društvenog, kulturnog i gospodarskog života s jakim identitetom, bogatom kulturnom baštinom i kvalitetnim javnim površinama. Svi oni imaju razvijena sveučilišta s mnogobrojnom studentskom populacijom. Ovi dinamični gradovi dijele snažnu predanost provedbi politike mobilnosti koja daje prednost građanima i njihovoj kvaliteti života. ELAN gradovi nalaze se u kritičnim fazama gradskog razvoja s velikim infrastrukturnim projektima u tijeku u cilju poboljšanja glavnih čvorova i glavnih arterija svojih transportnih sustava. CIVITAS ELAN bavi se temama od posebnog interesa za gradove srednje i istočne Europe . Ovi gradovi suočavaju s posebnim izazovima, kao što su brza motorizacja, problemi kapaciteta u javnom prijevozu, obnova infrastrukture i brze promjene urbanog graditeljstva. Upravo te brze promjene urbanizacije stvaraju nove mogućnosti za gradove starih i novih država članica te im pružaju priliku da uče jedni od drugih. Ljubljana, Brno i Zagreb predstavljaju gradove novih država članica ili zemalja pristupnica, dok Ljubljana djeluje kao koordinator projekta. Partnerske zemlje u projekt unose pozamašno iskustvo u energetskoj učinkovitosti tehnologije u javnom prijevozu. CIVITAS ELAN, dakle, naglašava dvosmjeran proces učenja omogućen putem tehničkih radionica, treninga i tehničkih posjeta na licu mjesta.